近期有關(guān)方面組織了國(guó)內(nèi)一線光伏企業(yè)集聚京城，商量應(yīng)對(duì)美國(guó)“雙反”的對(duì)策，其中對(duì)美國(guó)出口中國(guó)的多晶硅和生產(chǎn)設(shè)備征收高額關(guān)稅，有望成為中國(guó)還擊最有力的“報(bào)復(fù)”手段。

已經(jīng)陷入谷底的中國(guó)光伏行業(yè)，或又臨致命一擊。

“最可怕的結(jié)果是，明年中國(guó)的光伏產(chǎn)品將無(wú)法出口美國(guó)。這個(gè)意味著20%的出口渠道將被堵死，中國(guó)的光伏企業(yè)將面臨極大危機(jī)。”一位業(yè)內(nèi)人士坦言，他當(dāng)務(wù)之急就是和同行溝通對(duì)策，“原本的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間前所未有的團(tuán)結(jié)。”

他口中“最可怕的結(jié)果”，是11月8日美國(guó)商務(wù)部宣布啟動(dòng)對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的“雙反” ( 反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼)調(diào)查。不過(guò)，還擊已經(jīng)在秘密展開(kāi)?！吨袊?guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者獨(dú)家獲悉，近期有關(guān)方面組織了國(guó)內(nèi)一線光伏企業(yè)集聚京城，商量應(yīng)對(duì)美國(guó)“雙反”的對(duì)策，其中對(duì)美國(guó)出口中國(guó)的多晶硅和生產(chǎn)設(shè)備征收高額關(guān)稅，有望成為中國(guó)還擊最有力的“報(bào)復(fù)”手段。

集體反擊

中國(guó)光伏業(yè)未曾想到，會(huì)在最寒冷的嚴(yán)冬迎來(lái)最慘烈的打擊。

2011年8月以來(lái)，美國(guó)有3家光伏企業(yè)倒閉，更多的企業(yè)經(jīng)營(yíng)也陷入困境，美國(guó)同行把責(zé)任歸結(jié)在中國(guó)企業(yè)身上，他們認(rèn)為中國(guó)企業(yè)大幅降價(jià)來(lái)?yè)寠Z市場(chǎng)，同時(shí)中國(guó)政府給予這些企業(yè)大量的現(xiàn)金補(bǔ)貼來(lái)彌補(bǔ)損失。

于是，Solar World等七家美國(guó)企業(yè)向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出申訴，要求對(duì)中國(guó)出口到美國(guó)的光伏電池展開(kāi)“雙反”調(diào)查，并征收超過(guò)100%的關(guān)稅。按照程序，美國(guó)商務(wù)部將對(duì)中國(guó)企業(yè)展開(kāi)為期一年左右的調(diào)查。

美國(guó)這一舉動(dòng)甚至引發(fā)了中國(guó)商務(wù)部的關(guān)注。其新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示，“(美國(guó))將自身競(jìng)爭(zhēng)力因素導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯緩問(wèn)題歸咎于中國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，并擬采取限制措施，中國(guó)公眾和企業(yè)對(duì)此強(qiáng)烈不滿(mǎn)。中國(guó)政府嚴(yán)重關(guān)切此案。”

但事態(tài)還是以難以挽回的態(tài)勢(shì)發(fā)展著。美國(guó)時(shí)間11月8日，在美國(guó)商務(wù)部大樓里舉行了辯論會(huì)，中國(guó)以尚德、天合等為首的企業(yè)派出了代表和律師團(tuán)，而以SolarWorld為首的七家美國(guó)企業(yè)也出席了會(huì)議，雙方進(jìn)行了激烈的爭(zhēng)辯。

一位與會(huì)的企業(yè)代表對(duì)記者透露：“我們已準(zhǔn)備了企業(yè)成本核算、企業(yè)貸款等多方面證據(jù)來(lái)應(yīng)對(duì)申訴，但當(dāng)天的辯論毫無(wú)結(jié)果。”

不過(guò)，美國(guó)雙反調(diào)查啟動(dòng)之時(shí)，中國(guó)企業(yè)的反擊也在進(jìn)行當(dāng)中。據(jù)記者了解，10月底和11月初，有關(guān)方面多次召開(kāi)了國(guó)內(nèi)光伏的內(nèi)部研討會(huì)，商量如何應(yīng)對(duì)美國(guó)“雙反”。國(guó)內(nèi)多家一線企業(yè)認(rèn)為，美國(guó)關(guān)稅提高到50%，中國(guó)企業(yè)將無(wú)力承受。

“會(huì)議很低調(diào)，但規(guī)格很高。”一位與會(huì)的企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者表示，英利綠色能源、常州天合、無(wú)錫尚德等多家一線光伏企業(yè)均有參與，而工信部主要負(fù)責(zé)人也出席了會(huì)議，聽(tīng)取了企業(yè)對(duì)美國(guó)“雙反”的對(duì)策。

在此次內(nèi)部會(huì)議上，有光伏企業(yè)提出反制裁措施，即考慮對(duì)美國(guó)出口中國(guó)的多晶硅和生產(chǎn)設(shè)備等光伏產(chǎn)品征收高額關(guān)稅來(lái)進(jìn)行報(bào)復(fù)。

上述與會(huì)人士表示，2011年上半年中國(guó)進(jìn)口的多晶硅在5000噸以上，其中約有30%來(lái)自美國(guó)的企業(yè)。“如果美國(guó)對(duì)我們進(jìn)行‘雙反’，我們也應(yīng)該對(duì)美國(guó)進(jìn)口的光伏產(chǎn)品作出相應(yīng)的懲罰措施。”

據(jù)記者了解，目前美國(guó)為世界上主要的光伏設(shè)備制造商之一，這也是光伏行業(yè)利潤(rùn)最高的環(huán)節(jié)，中國(guó)企業(yè)此前的薄膜電池設(shè)備和多晶硅多來(lái)自于美國(guó)生產(chǎn)商。資料顯示，美國(guó)對(duì)中國(guó)出口的光伏生產(chǎn)設(shè)備和多晶硅的出口金額遠(yuǎn)大于中國(guó)，美國(guó)有著18.8億美元的貿(mào)易順差。

“如果美國(guó)采取‘雙反’，我國(guó)肯定應(yīng)采取報(bào)復(fù)措施。這樣一來(lái)美國(guó)的損失更大，因?yàn)?012年多晶硅國(guó)內(nèi)的產(chǎn)量基本可以滿(mǎn)足我國(guó)企業(yè)的需求，設(shè)備也可以從歐洲進(jìn)口。但喪失了中國(guó)市場(chǎng)，美國(guó)的光伏設(shè)備商損失慘重。”一位電池制造商在此次會(huì)議上如此表示。

雙輸結(jié)局

不惜冒著被制裁的危險(xiǎn)，也要發(fā)起對(duì)中國(guó)光伏的“雙反”調(diào)查，美國(guó)到底意欲何為?

提起申訴的七家光伏電池生產(chǎn)商之一的SolarWorld總裁Gordon Brinser曾經(jīng)對(duì)外表示：“目前中國(guó)對(duì)美國(guó)的市場(chǎng)有一個(gè)鯨吞蠶食計(jì)劃，我們到了反擊的關(guān)鍵時(shí)候了。”此前，該公司裁員150人，并關(guān)閉了一家美國(guó)工廠。

“SolarWorld實(shí)際上是德國(guó)的第二大光伏電池制造商，在美國(guó)只是一家分公司。”常州天合一位人士指出。

該人士進(jìn)一步分析，SolarWorld之所以在美國(guó)申訴，原因有二：首先，在德國(guó)等歐洲光伏市場(chǎng)得到了充分競(jìng)爭(zhēng)，政府不希望將物美價(jià)廉的中國(guó)光伏產(chǎn)品拒之門(mén)外，這樣將大幅度增加政府財(cái)政預(yù)算，因此歐洲各國(guó)政府多不支持該企業(yè)的申訴;其次，美國(guó)市場(chǎng)剛起步但潛力巨大，為長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，SolarWorld希望借刀殺人，將自己的最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手擋在門(mén)外。

“這肯定是損人不利己的昏招。”一位晶澳人士如此評(píng)價(jià)美國(guó)企業(yè)提起的雙反。他表示，7家企業(yè)中除SolarWorld以外的6家企業(yè)對(duì)外選擇了匿名，沒(méi)有公開(kāi)身份，“但據(jù)我了解，這6家都是小企業(yè)，正掙扎在死亡線邊緣，他們是最后一搏。”

據(jù)記者了解，以SolarWorld為首的7家企業(yè)在美國(guó)市場(chǎng)也遭遇到了反對(duì)之聲。

一位不愿具名的美國(guó)光伏電站安裝商對(duì)記者表示，光伏發(fā)電的最終目的是發(fā)電成本接近火電，因此光伏電池價(jià)格降的越低對(duì)整個(gè)行業(yè)實(shí)則是一件好事。“在使用光伏電池時(shí)，我們不會(huì)在意是美國(guó)的還是中國(guó)的，只會(huì)在乎誰(shuí)的價(jià)格更低。”

上述安裝商認(rèn)為，這起雙反案子如最后得以通過(guò)，表面上美國(guó)光伏制造企業(yè)受益，但實(shí)際是損害了下游的電站安裝環(huán)節(jié)，電站商不得不高價(jià)購(gòu)買(mǎi)本國(guó)的產(chǎn)品，付出更多成本，這勢(shì)必會(huì)讓美國(guó)剛剛起步的光伏電站陷入困境。

“美國(guó)企業(yè)抱怨中國(guó)的光伏產(chǎn)品導(dǎo)致了他們的倒閉，但真實(shí)情況是，今年我們的光伏企業(yè)至少倒閉了20%。”常州天華新能源公司總經(jīng)理謝瀟拓說(shuō)。

一位浙江光伏企業(yè)高管則表示，光伏企業(yè)目前只能有兩個(gè)選擇：一是賭“雙反”最后不成立，正常布局美國(guó)，以便在結(jié)束后可以迅速占領(lǐng)市場(chǎng);另一個(gè)則是賭“雙反”被確立，光伏企業(yè)會(huì)收縮戰(zhàn)線，以便把損失降到最低。

無(wú)論如何，就如無(wú)錫尚德投資者關(guān)系經(jīng)理張建敏所表示的，如今的光伏市場(chǎng)是“你中有我，我中有你”。“貿(mào)易戰(zhàn)打下去，只能是兩敗俱傷，黯然雙輸。”