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3月15日，由工信部發(fā)布的《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2021年本）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范條件2021》）正式開(kāi)始施行?！兑?guī)范條件》從生產(chǎn)布局與項(xiàng)目設(shè)立、工藝技術(shù)、資源綜合利用及能耗、智能制造和綠色制造、環(huán)境保護(hù)五個(gè)方面對(duì)光伏制造行業(yè)提出要求。其中明確指出，引導(dǎo)光伏企業(yè)減少單純擴(kuò)大產(chǎn)能的光伏制造項(xiàng)目，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本。 

光伏制造門(mén)檻再提升 

推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效 

作為光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)布局的引導(dǎo)性文件，工信部自2013年第一次發(fā)布《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》，每2-3年會(huì)根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行更新。當(dāng)前施行的《規(guī)范條件2021》，已是我國(guó)光伏制造行業(yè)的第四部行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)提質(zhì)增效措施力度不斷提升。

 相較于之前施行的《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2018年本）》，《規(guī)范條件2021》將多晶硅及單晶硅電池、多晶硅及單晶硅組件、硅基、銅銦鎵硒（CIGS）、碲化鎘（CdTe）及其他薄膜組件等產(chǎn)品的平均光電轉(zhuǎn)換效率最低標(biāo)準(zhǔn)均有所提升。 

《規(guī)范條件2021》要求，針對(duì)現(xiàn)有光伏制造企業(yè)及項(xiàng)目產(chǎn)品，多晶硅電池和單晶硅電池（雙面電池按正面效率計(jì)算，下同）的平均光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于19%和22.5%，晶硅組件和單晶硅組件（雙面組件按正面效率計(jì)算）的平均光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于17%和 19.6%，硅基、銅銦鎵硒（CIGS）、碲化鎘（CdTe）及其他薄膜組件的平均光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于12%、15%、14%、14%；針對(duì)新建和改擴(kuò)建企業(yè)及項(xiàng)目產(chǎn)品，多晶硅電池和單晶硅電池的平均光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于 20.5%和 23%，多晶硅組件和單晶硅組件的平均光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于18.4%和 20%，硅基、CIGS、CdTe 及其他薄膜組件的平均光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于 13%、16%、15%、15%。

 在與2020年發(fā)布的征求意見(jiàn)稿進(jìn)行比較時(shí)，記者發(fā)現(xiàn)，多晶硅電池及組件的平均光電轉(zhuǎn)換效率最低標(biāo)準(zhǔn)均有所提升，新建和改擴(kuò)建企業(yè)及項(xiàng)目的多晶硅電池及組件的平均光電轉(zhuǎn)換效率分別又提高了0.5%和0.6%。

 根據(jù)中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)，截至2020年底，位于技術(shù)尖端的PERC黑硅多晶電池量產(chǎn)平均轉(zhuǎn)換效率為20.8%，將將越過(guò)剛公布的行業(yè)門(mén)檻。對(duì)此，多位業(yè)內(nèi)人士表示，“在當(dāng)前平價(jià)市場(chǎng)，要費(fèi)大力氣讓多晶硅產(chǎn)品的光電轉(zhuǎn)換率達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，莫不如直接選用單晶硅材料”。在政策引導(dǎo)與市場(chǎng)選擇的雙重作用下，曾火熱多年的單晶、多晶的市場(chǎng)爭(zhēng)奪戰(zhàn)或?qū)⒄铰淠弧?

 前行步伐規(guī)范有序 

推動(dòng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

“在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的指引下，我國(guó)光伏市場(chǎng)將進(jìn)入下一個(gè)快速發(fā)展階段。”中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)王勃華表示，據(jù)中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，2021年我國(guó)光伏行業(yè)新增裝機(jī)規(guī)模可達(dá)到55-65吉瓦，“十四五”時(shí)期國(guó)內(nèi)年均新增裝機(jī)規(guī)?？蛇_(dá)到70-90吉瓦，市場(chǎng)前景明朗。

 利好的市場(chǎng)預(yù)期也給予了光伏企業(yè)快速擴(kuò)張的勇氣。據(jù)業(yè)內(nèi)不完全統(tǒng)計(jì)，2020年，隆基股份、通威股份、晶澳科技、晶科、天合光能等13家光伏龍頭企業(yè)公布的擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目多達(dá)40個(gè)，范圍覆蓋了硅料、硅片、電池片、組件，還包含逆變器、玻璃、膠膜等輔材，累計(jì)投資額達(dá)到千億元。 

值得注意的是，產(chǎn)能快速擴(kuò)張帶來(lái)的不只是喜悅，隨之而來(lái)的還有產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)緊張。如2020年下半年，在光伏行業(yè)搶占補(bǔ)貼的最后時(shí)刻，光伏玻璃制造業(yè)未能跟上腳步，大尺寸及2mm玻璃結(jié)構(gòu)性緊缺，3.2mm玻璃每平米均價(jià)4個(gè)月漲幅超過(guò)100%，嚴(yán)重緊缺的產(chǎn)能直接導(dǎo)致價(jià)格失控，多位光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人公開(kāi)表示被玻璃“刺”了一刀。

 為加強(qiáng)光伏行業(yè)管理，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，本次印發(fā)的《規(guī)范條件2021》在生產(chǎn)布局、工藝技術(shù)等方面做出了明確要求。如，引導(dǎo)光伏企業(yè)“減少單純擴(kuò)大產(chǎn)能的光伏制造項(xiàng)目”，“新建和改擴(kuò)建多晶硅制造項(xiàng)目，最低資本金比例為 30%，其他新建和改擴(kuò)建光伏制造項(xiàng)目，最低資本金比例為 20%”。同時(shí)，首次提出光伏制造企業(yè)應(yīng)“實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)產(chǎn)品的批量化生產(chǎn)”。王勃華指出，未來(lái)一段時(shí)間，我國(guó)光伏行業(yè)仍將面臨產(chǎn)業(yè)鏈供需緊張狀況，硅料周期性緊缺、背板膠結(jié)構(gòu)性緊缺、玻璃結(jié)構(gòu)型緊缺等問(wèn)題可能繼續(xù)困擾行業(yè)發(fā)展，光伏產(chǎn)業(yè)鏈上下游各企業(yè)應(yīng)簽訂長(zhǎng)單，保障產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)。

 面對(duì)碳達(dá)峰、碳中和的迫切要求，《規(guī)范條件2021》還在智能制造和綠色制造、環(huán)境保護(hù)方面提出了更高要求，以引導(dǎo)企業(yè)提高能源利用率，打造綠色供應(yīng)鏈，持續(xù)開(kāi)展清潔生產(chǎn)，為推動(dòng)我國(guó)清潔低碳發(fā)展作出更積極貢獻(xiàn)。

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